本年以来（末端5月底），全省出让工业用地4.19万亩，占总出让面积比重已达到70%，比客岁同期提高了4.6个百分点，出让的工业用地中，民间投资容貌占比在80%以上。

据浙江发布音信，“十四五”时代，浙江共出让工业用大地积近62万亩。本年以来（末端5月底），全省出让工业用地4.19万亩，占总出让面积比重已达到70%，比客岁同期提高了4.6个百分点，出让的工业用地中，民间投资容貌占比在80%以上。

6月9日上昼，浙江省政府新闻办举行省政府策略吹风会，先容《对于进一步加强工业用地供给持续推动工业经济高质料发展的携带主见》联系情况。

为使工业用地遏抑更好适合产业工夫变革和经济高质料发展新场所新要求，近日，省当然资源厅会同省发展改变委、省经信厅印发了《对于进一步加强工业用地供给持续推动工业经济高质料发展的携带主见》。

《携带主见》紧盯新场所新要求，深入细化国度联系限定，从6个方面提议20条举措。

工业用地限度线即是工业用地的“保护红线”，划到线内的工业用地不得恬逸退换为其他用途。

维持各地把这根线划明晰、把布局调合理、把管控要求诠释显，并强调斥地区（园区）要对峙以实体经济发展为导向，保持工业用地合理比重。

同期，积极用好存量用海空间，维持优先布局工业容貌，加苟简素保险力度。

对峙筹划接洽随着容貌走，对纳入省要紧产业容貌库的容貌，凭据容貌不同类型，别离给予不同比例的新增设立用地筹划接洽奖励。

对中小企业，也安排了专项筹划接洽，重心维持产业链关节要领，以及新兴产业、异日产业等新质坐褥力容貌发展，坚韧不让优质的中小企业容貌，因为莫得土地接洽迟迟落不了地、开不了工这种情形发生。

另外，还将加大对低效用地再斥地的资金维持，用足用好土地储备专项债券、“腾笼换鸟”专项经费等，推动工业用地储备，保证工业用地持续相识供应。

维持各地建立一套相宜当地骨子、科学合理的准入评价体系，通过这套体系评价对容貌进行评估，优质容貌会进入优质容貌库，评价终结向社会公告，确保通盘过程“看得见、查得到、靠得住”。

维持灵活选拔多种方式，比如“带决策”出让、限地价上限+公开摇号、限地价上限+竞争异日孝顺+公开摇号等，来细目用地、用海竞得东说念主。

工业用地不错通过比孝顺、竞效率来取得。

为了愈加精确地匹配容貌需求，维持各地在科学研判容貌需求的基础上，合理细目供大地积和供地方式，幸免“地给多了滥用、给少了不够用”。

对暂时还莫得实力拿地的小微企业，也有相应的对策，饱读舞阛阓主体取得土地，用于设立小微企业园、科技型企业孵化器（含加速器）、研发基地等，并选拔租借为主、先租后售的模式，给小微企业一个低资本、拎包入驻的坐褥空间。

另外，工业用地也不错“混杂用”，在保险安全等前提下，工业用地不仅不错兼容研发、中试、仓储等功能，还不错和小数交易、全球劳动设施等混杂布局，知足一些新质坐褥力容貌研发、恶果转念及交易配套于一体的复合需求。

浙江土地资源稀缺，必须深挖存量，推动土地量入制出集约诓骗。

对需要扩大坐褥、增多产能的工业企业，不错诓骗自有工业用地按要求提高容积率，不增收土地出让价款，这即是饱读舞工业企业用相通的地产生更多的效益。相邻的工业用地不错“组团斥地”，结伙设想、结伙设立，干涉产出要求也不错统筹沿途算账，措置好多小企业混杂在沿途，单个企业思改改不了的问题。

对于计划工夫接洽如实够不上现行程序要求的工业改进容貌，在安全、环保等有保险的前提下，不错经充分论证后，按“不低于近况”的程序进行改进。

实践用地、用海谀媚出让、组合出让。持续鼓动“拿地即开工”“交地即交证”，加速容貌落地进程。对相宜要求的制造业容貌，不错分次开展完满计划核实，贬低投产等候时候。

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同期，健全部门联动机制，推动数据分享互通，强化工业容貌全生命周期遏抑和劳动。

现场，发布东说念主恢复了与会记者缓和的问题。

新华社记者：浙江民营经济表露，中小企业占比拟高。刚才先容说，对中小企业用地安排了专项筹划接洽以保险需求。关连使命能否具体先容下？

许小忠先容，省委、省政府高度青睐中小企业用地劳动保险，这些年来，省当然资源厅谀媚实践不竭改进策略，打出了一套组合拳。

总量有保险，成心有维持

总量有保险，即是在国土空间计划里划了工业用地限度线，原则上是不允许缓慢调出工业功能的，要是如实有需要调出，必须实行“占补均衡”，2026世界杯中国亚博app官方手机版把工业用地的总量这个“蛋糕”作念大。

调优结构，即是斥地区（园区）这类工业经济的主战场，必须落实发展的主标的，有合理的工业用地比例。在工业用地的供应结构中，明确民间投资容貌比重必须达到80%以上，确保土地要素优先向民间投资歪斜。

成心有保险，2024年以来，省当然资源厅贯穿开展了中小企业发展用地保险专项行径，在地方自身保险的基础上，省里再统筹年度用地筹划接洽专项维持。

拿地有旅途，降本有实效

各地不错选拔“带决策”出让、“限价钱+公开摇号”“限价钱+竞孝顺+公开摇号”等方式供应工业用地，贬低企业的用地资本。比如“限价钱+竞孝顺+公开摇号”，即是系数竞买东说念主要在一个设定的“封顶价钱”内目田竞价，当价钱触及封顶价时竞价要领末端，各竞买东说念主启动竞标异日孝顺，达到封顶程序后，终末选拔公开摇号的方式，细目最终竞得东说念主。

同期强化“后半篇著作”的监管，对于竞得东说念主，要通过土地出让合同与投资设立左券“双合同”遏抑模式，按商定进行斥地、设立及投产，确保公说念、实效和价钱的合理相识。

劳动有温度，企业有取得感

对峙劳动走在审批前，持续深入政务劳动升值化改变。各地不错探索选拔“带决策”出让和“决策模拟审查”双轨并行模式，助力罢了“交地即交证”“拿地即开工”，加速容貌落地。相宜条目的制造业容貌，在知足颓败使勤劳能、完成消防安全验收等条目下，可按限定分次进行完满计划核实，匡助企业贬低从完满到投产的时候，让企业投资效率更高。

浙江经济播送记者：浙江土地供给硬不断弥远存在。后续将继承哪些步履来提高工业用地诓骗效率，让有限土地产出更大效益？

李永伟先容，围绕进步工业用地效率，必须在内涵挖潜高下功夫，向存量要空间、向效率要效益。

效率整合进步现存工业用地诓骗效率，开释存量空间活力

省经信厅将推动工业用地更好适合科技改进和产业改进深度交融的需求，维持各地围绕“415X”先进制造业集群发展要求，维持研发、中试等产业功能布局，为产业升级和新质坐褥力发展提供撑持。持续深入制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行径，携带各地提足用好土地出让金的0.5%以上看成“腾笼换鸟”专项经费，推动工业用地皮活、产业园区配套设施完善。同期维持相宜条目的“边角地”“夹心性”等碎屑化空间整合诓骗，进一步进步土地集约诓骗水平。

持续深入“亩均论骁雄”改变，推动资源要素精确建设

在现存改变基础上，商讨制定优化资源要素集约建设的实施指南，2026世界杯赛事竞猜中国官网持续迭代完善涵盖工业企业和各样园区平台的亩均效益评价接洽体系。依据空洞评价终结，配套实施金融、用地、用能等策略，推动资源要素向高效企业汇聚，以最小的资源环境破钞交流最大的发展效益。严格落实工业投资容貌“程序地”准入评价、达产复核和全过程监管，确保优质容貌精确落地、高效投产。

推动各样产业平台提质增效，夯实企业发展底座

省经信厅将全面落实鼓动高新区深入改变和高质料发展《实施主见》，加速鼓动遏抑体制机制、放权赋能、改进资源要素建设等方面的改变，酿成一批可复制、可推行的案例和轨制性恶果，更好赋能区域发展。同期，提醒小微企业汇聚入园，强化坐褥空间保险，汲引一批高星级小微企业园和专精特新产业园，持续进步平台的集约化、专科化、特色化水平，为不同类型企业提供分层分类的成漫空间。

中新社记者：浙江东说念主多地少、土地资源孔殷，周转存量用地就显得很是迫切，对此有哪些计划和举措？

许小忠答，客岁，省当然资源厅经省政府痛快，印发了《浙江省存量空间提质增效行径决策》，并配套了关连策略，本次《携带主见》也深入细化了相应举措，办法即是把浙江的每一寸存量土地齐用好、用活。下一步将重心从三个方面打好周转存量的组合拳：

饱读舞企业自主改进，不极度收取出让价款

在经过属地政府组织关连部门联审痛快的基础上，工业企业出于扩大坐褥、增多产能等原因，在现存的工业用地上，在保险安全、知足环保要求等前提下，惟有不改变这块地的工业用途、符所有划，不错提高斥地强度、增多建筑容量、斥地地下空间，何况无须再极度交纳土地出让价款，引发重大企业的积极性，让企业有能源进行自主改进，这是最佳的旅途。

维持用地合并改进，让碎屑土地统筹连片、规整斥地

在传统中小企业汇聚地如实存在零碎分散、权属复杂，单宗改进难度大、效益低等问题。为此，将维持团结低效片区内相邻工业用地并宗后结伙设想、结伙设立，干涉产出要求也不错统筹均衡，措置企业齐思干、各自干、很难干的问题。杭州、宁波已有探索，如杭州市西湖区通过将相邻的两宗存量工业地块进行统筹整合，实行联所有划设想，配套用房等功能共建分享，筹划打造云栖异日产业智造基地；宁波余姚市将原杂沓分散着35家低小散企业的工业地块，通过成片收储再斥地，改进为余姚工业园区专精特新产业园，容积率从0.85进步至2.36，筹划引入新能源汽车零部件等容貌。

计划工夫接洽给“弹性”，让低效改进有空间

在低效用地改进更新中，受地块近况、地舆位置等要素影响，一些地块濒临建筑退距、绿地率、无邪车泊车位等接洽够不上现行工夫程序要求的情况，导致改进更新难以落地。省当然资源厅允许对如实无法达到现行程序要求的地块，在保险安全、知足环保等前提下，经充分论证后，关连计划工夫可按“不低于近况”为底线细目，不再强制要求一步到位、达到现行程序。同期也饱读舞各地进一步优化完善现行计划工夫程序，适合推行使命需要。

本年，筹划全省整治低效工业用地4万亩以上，全处所鼓动存量空间提质增效，为重大工业企业打造更多的发展空间。

浙江电视台经济生计频说念记者：针对不同类型、不同阶段的工业容貌用地需求，有哪些具体的措置步履？

许小忠说，工业企业的成长就和东说念主的生命周期一样，会资格从初创、成长、进修、转型不同的发展阶段，而不同的发展阶段又派生出不同的用地需求。省当然资源厅谀媚多年的实践造就和调研恶果，积极增强用地匹配的精确性，此次的《携带主见》里也有相应的步履。

维持工业用地弹性年期出让

工业用地最高年限是50年，但实践中，一些工业容貌的生命周期莫得50年。为此不错继承弹性年期出让，按照不同工业容貌类型和秉性，凭据它的生命周期灵活细目低于50年的出让年限，修正出让价钱，也贬低了一些企业初度投资干涉。连年来，慈溪等地大部单干业用地已选拔这种方式出让，将工业用地的出让年限与产业的生命周期相匹配，不仅贬低了企业的用地资本，对资源的量入制出诓骗也有自制。

实践先租借后出让方式供地

即是改变原先企业需一次性交纳大笔土地出让金的作念法，对于一些初创的投资企业自己资金比拟孔殷，不错先租借土地，租借期内交纳房钱，待企业有条目、有智商时再按照合同商定给以出让。近几年，温州、舟山等地，已探索过这么的供地方式，将工业用地出让分红前期租借和后期出让两个阶段，以此放松企业的资金压力。

保险小微企业坐褥空间

小微企业大多处于生命周期的初创阶段，它们最期望的即是合理、相识且资本比拟低、不错预期的坐褥空间。从这个需求端开拔，握小微企业园、科技型企业孵化器（含加速器）、研发基地，这些平台允许以租借为主或者先租借再销售的方式，好像给小微企业提供一个方便化的坐褥空间，来推动小微企业的汇聚发展。

匹配功能混杂需求

工业企业在不同发展阶段，对用地功能的需求也在变化。往时单一功能的工业用地只可用于工业坐褥，思增多一些研发或交易功能，就可能波及计划退换、用途变更，进程复杂、耗时较长。目下实践混杂产业用地供应，允许工业与商品住宅除外的其他用途混杂布局，何况在不改变主导用途的前提下，混杂用地里面的功能还不错在合同商定限制内灵活退换，工业企业不错凭据自身发展阶段的变化，动态优化空间功能，为异日产业功能混杂在策略上绽开空间，更好适合异日产业发展需求。

潮新闻记者：客岁以来，浙江制造业投资增长态势毁坏。文献出台后，怎么进一步用好策略，推动制造业容貌落地和投资妥贴增长？

李永伟说，本年1—4月，浙江制造业投资增长13%，高于宇宙平均增速11.8个百分点，拉动全省固定钞票投资3.4个百分点。本次出台的《携带主见》，效率推动制造业容貌罢了“有地可落、精确匹配、快速开工、高效投产”，切实保险制造业灵验投资落地生效。下一步，省经信厅将协同当然资源等部门，稳固握好以下四个方面使命：

进一步把要紧产业容貌、中小企业等维持策略落实到位。对峙“筹划接洽随着容貌走”，持续协同实施中小企业用地保险、要紧产业容貌保险等两大行径，用好用足关连土地接洽策略，重心维持产业链关节要领，以及新兴产业、异日产业等新质坐褥力制造业容貌发展。同期，持续加强土地储备专项债券、“腾笼换鸟”专项经费等资金维持，为容貌落地提供有劲保险。

进一步强化制造业投资容貌产出效益。进一步强化工业投资容貌“程序地”监管和达产复核，加强工业投资容貌全过程遏抑。重心是鼓动制造业要紧容貌全生命周期遏抑机制改变，攻坚“六未”容貌，即签约未供地、供地未开工、开工未入统、进程不足预期、过时未投产、过时未达产，加速容貌实施进程，不竭提高工业土地使用效率。

进一步维持地方在工业用地保险方面改变改进。连续推行温州“数据得地”模式，即是土地要素向亩均效益高、成长性好的企业容貌歪斜。对峙“一地改进、全省推行”，饱读舞各地围绕制造业投资容貌用地保险进一步加强策略探索改进，确保每一个优质容貌齐有土地可用，走出一条相宜浙江骨子、切实保险制造业容貌用地的门道。

进一步施展策略效应推动制造业要紧容貌设立。切实把策略红利转念为制造业投资相识运行的强劲能源，加强策略解读和宣传贯彻，饱读舞企业收拢本次策略出台机会2026世界杯赛事竞猜最新版V2026.FIFA，进一步策画实施一批先进制造容貌，加速酿成投资增量。各方协力推动工业经济高质料发展，为“经济大省挑大梁”作出更大孝顺。